長久以來，我國煤炭工業長期粗放發展積累的矛盾較為嚴重。據中國煤炭工業協會專家介紹，在當前加大淘汰高耗能產業力度、積極推進節能減排的形勢下，煤炭需求增幅回落大勢所趨，產能過剩的壓力也越來越明顯。目前，全國各類煤礦企業多達1.12萬個，企業年均產能不足30萬噸，普遍存在產業集中度低、技術落后、煤炭資源回采率低、資源浪費和環境污染等問題。由于煤礦企業的散、小等特點，使得資源生產管理十分復雜，而在監管困難的情況下，煤炭資源的大量浪費也屢屢發生。一些缺少監督管理的煤礦企業，對劣質小塊煤炭資源不屑一顧，造成了資源的嚴重浪費。煤礦企業的兼并重組是必然的，兼并重組有利于加強行業管理，同時更有利于資源的合理開采和使用。